应新疆喀什地区的邀请，新道智库（NTTT，New Tao Think Tank）理事长华平在北京兵团大厦参加了“京津冀招商推介会”并作了主题演讲。新疆生产建设兵团党委副秘书长陈万平作了致辞，在京的100多家央国企、上市公司、专精特新企业、中关村高新技术企业参加会议。

新疆生产建设兵团，简称“新疆兵团”，是中华人民共和国计划单列的省部级特殊区划，总部驻乌鲁木齐市。在本次招商推介会上，新疆兵团党委副秘书长陈万平指出，喀什是古丝绸之路上的一颗璀璨明珠，是连接中亚、南亚乃至欧洲的重要枢纽城市，在“一带一路”倡议中占据着举足轻重的地位。近年来，得益于“西部大开发”、“丝绸之路经济带”等战略的实施，喀什正迎来前所未有的发展机遇。目前，重点发展纺织服装、电子产品制造、农产品加工等产业，致力于打造成向西开放的经济高地。

新道智库理事长华平与喀什地区巡视员黄利东、泛华集团董事长杨天举、北京好利集团董事长李虎山、北京中企规划院院长黄永刚、中科纳米集团副总裁田培善等嘉宾进行了交流，深入分析了对经济新常态下产业招商的看法。本次活动的圆桌论坛，由北京中企规划院院长黄永刚主持。作为一名资深的产城开发专家，泛华集团董事长杨天举分享了“泛华的成长故事”：秉承为城市创造价值的理念，持续探索行业改革创新，历经多年的发展和累积，打造了在城市发展、城市建设、城市运营、工程建设领域独树一帜的泛华品牌。目前，泛华集团已服务600余家政府机构，在拥有1000余家国内外生态合作伙伴，积累了大量的实践案例，是“国家中小企业公共服务示范平台”、“国家新型城镇化课题组组长单位”。泛华集团重点关注城市更新、产业园区等应用场景，以绿色运营为引领、数字经济为驱动、产业育城为动能、全要素数字生态产业示范区为载体，创新实践新型城镇化、乡村振兴战略，在数字城市、生态环境、绿色建筑、装配式建筑等领域形成了独特的优势，并以“产业育城+EOD+全要素数字生态产业示范区”的创新开发模式，为新型城镇化高质量发展提供智库咨询、投资运营、产业运营、数字运营、绿色运营和建设服务。

新道智库理事长华平发表了题为《欧亚大变局之中的喀什招商的挑战与机遇》的演讲，深度剖析了当前国际局势特别是俄乌战争、中东战争对欧亚大陆经济一体化的影响，喀什地区招商引资面临的新形势、新挑战和新机遇。华平先生首先指出，俄乌战争、中东战争对全球地缘政治、供应链布局产生了深远影响。在欧亚大陆，俄罗斯作为连接中国与欧洲的“一带一路”中欧经济大动脉的必经之地，其稳定与否直接影响着中欧之间的物流效率与物流成本。当前，俄乌战争给中欧经济合作带来了诸多挑战。在北线（中欧班列主干线）可能面临中断的风险下，中亚国家正与中国启动替代方案——中吉乌铁路已经立项并建立合资公司，中国-哈萨克斯坦经里海到阿塞拜疆的中欧海陆联运通道也正在建设之中。

从大势看，喀什面临着非常好的发展机遇。作为中吉乌铁路与中巴铁路的枢纽之城，喀什未来在铁路运输上远远胜过新疆的伊犁甚至乌鲁木齐。中吉乌铁路建成后，到中东和南欧的运距将缩短900公里，运输时间至少缩短7天，将进一步强化新疆的国际枢纽地位。但是，目前两条铁路还尚未建成，喀什对招商引资还不能过于乐观。由于美国、欧洲的产业竞争力相对下降，贸易保护主义导致的“逆全球化”正在愈演愈烈。中国企业为了规避关税壁垒，也在加快走出去。全球各国都到中国来招商。中国各地政府留商都难，招商更难。

尽管面临挑战，但是欧亚大陆一体化乃大势所趋。目前，通过上合、金砖等多边机制，中国正在有效地整合欧亚大陆。最成功的例子，莫过于王毅外长操刀，让伊朗与沙特握手言和。中央提出要发展战略腹地，个人认为比四川更大的战略腹地是新疆。资本是最聪明的，总是用脚投票最具区位、交通价值的地方。新疆这片占中国国土面积1/6的广袤区域，正悄然完成从“边疆屏障”到“投资前沿”的身份蜕变。作为丝绸之路经济带核心区，新疆拥有独特的区位优势——与8国接壤，拥有19个对外开放口岸。2024年，新疆口岸进出口货运量首次突破8000万吨，铁路、公路口岸运输量分别位居全国第2位、第3位。

作为国家能源、资源战略保障基地的定位，也是新疆吸引资本的关键因素。新疆拥有全国约40%的煤炭预测储量、30%的陆上油气资源量，以及丰富的风能太阳能资源。2024年，新疆原油产量达到3295.8万吨，天然气产量422.68亿立方米，油气当量连续四年稳居全国首位。在新能源领域，新疆的表现同样抢眼。2024年，新疆新能源总装机达到1.048亿千瓦，占全区电力总装机的55%。“疆电外送”规模达到1264亿千瓦时，已成为名符其实的“西电东送”主力军。以金风科技为代表的本地新能源头部企业，通过在哈密、若羌等地建设年产千万千瓦级制造基地，实现了从整机设计、核心部件制造、安装运维、储能配套到海外出口的全产业闭环。

从欧亚大陆的角度，新疆就是欧亚大陆的地理中心，喀什就是欧亚大陆的地理核心。喀什地区地处丝绸之路经济带核心区重要支点，“五口通八国，一路连欧亚”的区位优势在新疆乃至全中国都十分罕见。与深圳一样，迪拜也是从一个小渔村快速崛起为国际大都市。喀什有没有可能成为中亚乃至欧亚的新迪拜？急需具有全球视野的职业公务员、城市操盘手。在中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区的设立后，喀什地区已经拥有了经济开发区、综合保税区、跨境电商综试区“四区”叠加的发展优势，这将为喀什地区在“一带一路”框架下开展招商引资工作提供有力支撑。喀什地区应充分利用自身的区位优势和政策优势，积极吸引国内外优质企业和项目落地。特别是在当前国际局势下，喀什地区可以加强与南亚、中亚、中东、俄罗斯、欧洲联盟等地区的经贸合作。鉴于目前国际铁路尚未开通，喀什应着重利用空港的优势发展产业，重点是国际物流、国际贸易、跨境电商以及能够发挥新疆电力价格优势的高耗能产业。

就招商引资而言，喀什还要深度思考：去哪里招商？华平先生给出的答案是长三角。以江苏省为例，GDP仅次于广东省，但是工业总产值已跃居全国第一。江阴市只是江苏省的一个县级市，拥有的上市公司超过60家，比整个新疆自治区的上市公司还多！苏州市只是江苏省的一个地级市，2024年GDP超2.6万亿，而整个新疆自治区还不到2万亿。鉴于上海、苏州的同城效应（高铁20分钟互通），这两个城市的工业总产值约8万亿，远超深圳、香港组合体。在长三角，还有杭州、宁波、南京、无锡、常州、合肥等工业重镇。目前，新道智库放眼全中国，深耕长三角，在上海、苏州、无锡、南京建立了产业招商中心。在经济形势比较严峻的情况下，为江苏、浙江、安徽、河南、新疆、内蒙古等省（自治区）引荐了一批超10亿元的重大项目。喀什一定要在招商方面有所作为，可以考虑与第三方机构合作建立飞地招商中心。

新道智库理事长华平与圆桌论坛对话嘉宾合影留念最后，华平先生强调，鉴于国务院确定公平竞争机制的新形势，原来拼成本、拼政策将逐渐转变为拼环境。这个环境，不仅包括城市的硬件水平。对中西部地区来说，短板更突出的是软件水平。喀什地区在招商引资工作中要改变重招商、轻服务的状态，要杜绝重承诺、轻兑现的问题，要敢于对标国际一流水准，持续优化营商环境，持续提高政务效率。只有打造出一个公平、透明、高效的营商环境，才能吸引更多的项目落地喀什、留在喀什、扎根喀什！